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DU MINISTERE |
Réunion des bailleurs de fonds sur la République du Congo
Paris - 14 septembre 2004 |
Allocution du Représentant du Groupe de la Banque Africaine de Développement à la réunion des bailleurs de fonds pour le Congo
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Paris, 14 septembre 2004 Excellence Monsieur le Ministre de l'Economie, des Finances, et du budget, Distingués invités, Au nom du Groupe de la Banque africaine de développement, permettez-moi d'adresser mes félicitations au Gouvernement de la République du Congo et à la Banque mondiale pour l'organisation de cette importante réunion. Nous nous réjouissons de participer à cette rencontre qui vise à évaluer le chemin parcouru au Congo depuis la dernière réunion à Paris en juillet 2003, et examiner les perspectives de notre partenariat avec ce pays. Excellence Monsieur le Ministre, Distingués invités, La fin des conflits armés, l'organisation d'élections générales en 2002, et la signature d'un accord de paix entre le Gouvernement et la rébellion restante le 17 mars 2003, ont pavé la voie pour des réalisations que nous pouvons qualifier d'appréciables dans les domaines de la consolidation macroéconomique, de la lutte contre la pauvreté et de la bonne gouvernance. En effet, le Congo a fait d'importants efforts pour renforcer la participation des divers acteurs de l'économie au niveau de l'élaboration du document de stratégie de réduction de la pauvreté intérimaire (DSRP- 1) à travers des consultations sectorielles. Par ailleurs, des actions ont été menées en vue de rendre plus transparente l'exécution budgétaire, notamment par la certification des recettes pétrolières, la publication des contrats de partage de production pétrolière, l'unicité des caisses du trésor, la définition plus fonctionnelle des dépenses pro pauvres, etc. L'avènement de la paix a permis au PIB non pétrolier d'enregistrer une augmentation de 5,3% en 2003. L'amélioration de l'approvisionnement en produits vivriers et en biens de consommation qui s'en est suivie, a permis de ramener l'inflation de 3,1 % en 2002 à 1,6% en 2003. Toutefois, le Congo reste un pays lourdement endetté avec un encours à fin 2003 de 185% du PIB, dont les deux tiers représentent des arriérés. Il convient de saluer l'engagement pris par le Gouvernement de normaliser ses relations avec ses créanciers extérieurs. Dans ce cadre, les autorités ont stabilisé le stock des arriérés vis à vis de la Banque à environ 100 millions d'DC en assurant depuis 2003 le paiement Excellence Monsieur le Ministre, Distingués
invités, L'objectif de la présente réunion est de mobiliser les ressources pour aider le Congo à faire face aux défis de la relance économique et de la reconstruction. Les missions effectuées par notre institution au Congo, nous permettent de mesurer l'ampleur et l'urgence des besoins de réhabilitation et de reconstruction dans tous les secteurs et dans toutes les provinces. Les besoins de financement du programme à moyen terme du gouvernement (2004-2007) sont estimés à 1218,3 milliards de francs CFA. Sur ces 1218,3 milliards, 1107,3 milliards ont été identifiés. L'écart de financement résiduel est estimé à 111 milliards de francs CFA. Notre Institution plaide pour un apport et un soutien de la communauté internationale à la hauteur des besoins exprimés et dans les délais requis afin d'accompagner le Gouvernement dans ses efforts de reconstruction et de développement de ce pays, par ailleurs riche de potentialités. Aussi, la Banque est-elle prête à joindre ses efforts à ceux de la communauté internationale pour assurer une relance de l'économie congolaise, et contribuer à la réduction de la pauvreté. Excellence Monsieur le Ministre, Distingués
invités, Permettez-moi de partager avec vous, le programme de relance des opérations du Groupe de la BAD à court et à moyen terme. La Banque africaine de développement a octroyé un don de 0,35 millions d'DC en mai 2003 pour une opération d'urgence contre la fièvre Ebola, et un don de 0,5 millions d'DC en septembre 2003 pour un projet d'appui à la gestion économique. Le programme de travail de la Banque à très court terme, c'est à dire d'ici à la fin de l'année, comportera (i) la présentation aux Conseils du DSP intérimaire, (ii) la proposition d'apurement des arriérés dans le cadre de la Facilité pour les pays post-conflits (PCCF), et (iii) un programme d'ajustement structurel (PAS III). L'initiative pour l'apurement des arriérés de pays post-conflits vis à vis du Groupe de la Banque africaine de développement (PCCF) est nouvelle, et le Congo fait partie des premiers pays bénéficiaires de ce mécanisme. Les directives de cette initiative ont été approuvées par les Conseils d'administration de la Banque le 19 juillet 2004, après de longues consultations avec le FMI, la Banque mondiale, la communauté des donateurs, et les agences de notation. Concernant le stock des arriérés, comme vous le savez, il est important et s'élève à 100 millions d'DC. Le schéma d'apurement qui s'inscrit dans le cadre du PCCF, est le suivant: 1/3 des arriérés sera payé par le Congo avant la [m septembre 2004; le second 1/3 sera supporté par des partenaires au développement bilatéraux; et le dernier tiers sera supporté par notre institution par le biais du PCCF, après assurance que les deux premiers tiers aient fait l'objet d'un règlement. La réunion qui sera organisée cet après-midi sur les arriérées du Congo vis à vis de la BAD, nous donnera l'opportunité de vous exposer d'une manière plus détaillée le schéma préconisé pour le règlement des arriérés. Par ailleurs, à midi, un déjeuner est prévu pour discuter de cette question avec certains participants. Sur la période 2005-2007, la Banque envisage de préparer un Profil de Gouvernance Pays (PGP). Ce document servira de base pour l'élaboration d'un programme d'appui aux réformes qui sera focalisé sur l'amélioration de la Gouvernance économique du pays. Des projets de réhabilitation dans les secteurs sociaux et agricoles seront également financés. La Banque assurera la sélectivité dans ses interventions en se concentrant sur quelques opérations ayant un fort impact sur la réduction de la pauvreté. Elle cherchera à créer des synergies dans ses interventions en assurant une plus forte coordination avec ses partenaires. Dans le cadre de la stratégie de décentralisation de ses activités dans ses pays membres, la Banque envisage l'ouverture d'un bureau régional en République Démocratique du Congo (RDC) dès 2005. Ce bureau qui sera basé à Kinshasa va couvrir les activités de la Banque au Congo, ce qui va faciliter le dialogue et la mise en œuvre de ses opérations dans ce pays. Excellence Monsieur le Ministre, Distingués
invités, En conclusion, permettez-moi de réitérer les encouragements de la Banque africaine de développement au Gouvernement du Congo à poursuivre la mise en oeuvre des réformes en vue de consolider les progrès réalisés en matière de stabilisation et soutenir la relance de l'économie, pour assurer les conditions d'une lutte effective contre la pauvreté. La Banque réaffirme aussi son engagement à appuyer le programme à moyen terme du Gouvernement congolais.
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