N° 1843/MEFB/CAB

Le Ministre de l'Economie des Finances et du Budget

à

Monsieur Rodrigo de RATO

Directeur Général
Fonds Monétaire International

WASHINGOTN DC 20431 Etats Unis d'Amérique

Monsieur le Directeur Général,

1. Au nom du Gouvernement de la République du Congo, j'ai l'honneur de vous transmettre le mémorandum de politiques économiques et financières relatif au programme triennal couvrant la période du 1 er Octobre 2004 - 30 Septembre 2007 pour lequel mon pays sollicite un accord avec le Fonds Monétaire International (FMI) au titre de la Facilité pour la Réduction de la Pauvreté et pour la Croissance (FRPC). Les objectifs de ce programme et les mesures envisagées pour les atteindre sont décrits dans le mémorandum ci-joint. Les principaux piliers de ce programme sont: i) l'amélioration de la transparence et de la bonne gouvernance dans le secteur pétrolier; ii) le renforcement de la discipline dans la gestion des finances publiques, et iii) la promotion du secteur privé, afin de stimuler une croissance économique soutenue, nécessaire pour la réduction de la pauvreté.

2. Pays post-conflit, la République du Congo émerge d'une dizaine d'années d'instabilité politique marquée par trois guerres civiles dans les années 90. Depuis l'achèvement du processus de transition et l'installation des institutions démocratiques en 2002, et grâce aux accords de paix de 1999 et 2003, la stabilité politique est revenue et la sécurité a été restaurée. L'avènement de la paix a stimulé la croissance économique.

3. Après le rétablissement de la démocratie et de la paix en 2002, le Gouvernement a commencé à appliquer son programme de redressement économique et social de la «Nouvelle Espérance» Dans ce contexte, il a adopté et mis en œuvre un programme de référence en 2003. Nonobstant les faiblesses dans la mise en œuvre de ce programme, des résultats encourageants ont été enregistrés, en particulier dans le domaine de la transparence dans le secteur pétrolier. Poursuivant ses efforts visant à renforcer le cadre à moyen terme pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance, le Gouvernement a adopté un nouveau programme de référence couvrant la période de Janvier à Juin 2004. La bonne exécution de ce programme a permis le renforcement de la transparence et la bonne gouvernance dans le secteur pétrolier, ainsi que l'assainissement des finances publiques.

4. En outre, le Gouvernement a adopté une stratégie de réduction de la pauvreté intérimaire qui a été communiquée le 14 Septembre 2004 à ses partenaires au développement, y compris le FMI et la Banque Mondiale. Cette stratégie tient compte des aspirations de la majorité de la population congolaise, car sa préparation a bénéficié de la participation active des représentants des différentes composantes de la population.

5. Le Gouvernement remercie le FMI et la Banque Mondiale pour leur appui qui a permis de mobiliser le soutien de la Communauté Internationale à ses efforts de développement. Le Gouvernement remercie également tous les autres partenaires au développement qui lui ont déjà accordé de nouveaux financements. " sollicitera également de ses partenaires un allègement de la dette extérieure, y compris un traitement exceptionnel des arriérés sur la dette post date butoir. Néanmoins, les besoins du pays restant élevés, le Gouvernement exprime le souhait de voir le Congo accéder à l'Initiative PPTE renforcée dans un délai le plus court possible.

6. Pour appuyer la mise en œuvre de son programme, le Gouvernement sollicite un nouvel accord triennal au titre de la FRPC, d'un montant équivalent à 54,99 millions de DTS (soit 65% de la quote-part), et, pour la première année de l'accord, un montant équivalent à 15,72 millions de DTS.

7. Le Gouvernement estime que les mesures énoncées dans le mémorandum de politique économique et financière (MPEF) ci-joint sont adéquates pour réaliser les objectifs du programme, mais il prendra toute autre mesure qui pourrait s'avérer nécessaire à cet effet. Le Gouvernement de la République du Congo consultera le FMI sur l'adoption de ces mesures, et avant la révision des mesures prévues dans le MPEF, conformément à la politique du FMI régissant ce type de consultation. Des revues seront effectuées pendant toute la durée de l'accord pour évaluer les réformes macroéconomiques et structurelles ainsi que l'exécution du programme du Gouvernement, et pour convenir de nouvelles mesures en cas de nécessité. La première revue devrait intervenir avant la fin Juillet 2005 et la seconde avant la fin Janvier 2006.

8. Le Gouvernement s'engage à diffuser son mémorandum de politiques économiques et financières ainsi que le protocole d'accord technique, et autorise le FMI à publier le rapport de ses services qui sera examiné' par le Conseil d'Administration.

Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l'expression de ma parfaite considération.

Rigobert Roger ANDELY

Ministre de l'Economie des Finances et du Budget

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